• 

Попробуем разобраться в особенностях обжалования по делам об административных правонарушениях, их сроках и стадиях. Федеральным законом от 04.06.2014 № 143-ФЗ в главу 30 были внесены значимые изменения, касающиеся пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Рассмотрим каждую из стадий обжалования.

Первая стадия обжалования

В соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ, обжаловано может быть любое постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении независимо от того, каким органом или должностным лицом они вынесены:
1. Вынесенное судьей в вышестоящий суд;
2. Вынесенное коллегиальным органом в районный суд по месту нахождения коллегиального орана;
3. Вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4. Вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении.

В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Законодателем установлен десятидневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии постановления.

По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

В случае пропуска срока по уважительным при- чинам он может быть восстановлен судом или должностным лицом, коллегиальным органом, правомочными рассматривать жалобу при представлении доказательств уважительности такого пропуска срока.

Пятидневный сокращенный срок обжалования постановлений установлен по делам о нарушениях избирательных прав граждан и законодательства о выборах и референдумах.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Вторая стадия обжалования

Как было изложено выше, в первой части обжалования, данная стадия заканчивается вынесением решения, именуемым Законодателем как «решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов».

Право на обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, порядок рассмотрения данных жалоб судом, регулируются статьями 30.9, 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Предельный срок подачи жалобы на вступившее в силу постановление, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не установлен.

Следует отметить, что буквальное толкование положений, регулирующих данную стадию обжалования, указывает на то, что жалоба подается на 2 акта, вступивших в силу, совместно: на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и на решение по результатам рассмотрения жалобы на указанное постановление.

Жалоба на указанные акты подается в вышестоящий суд – в нашем случае в Амурский областной суд.

О принятии к рассмотрению жалобы суд выносит определение и извещает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего о подаче жалобы и предоставляет возможность ознакомиться с ее содержанием и подать возражения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов принимается в форме постановления. Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд. Дальнейшее обжалование возможно в Верховный суд Российской Федерации лишь в том случае, если была реализованная вышеизложенная стадия обжалования в областном суде.

Ассоциация "Совет муниципальных образований Амурской области" оказывает содействие органам местного самоуправления в вопросах обжалования постановлений судов, должностных лиц по делам об административных правонарушениях, решений районных, городских судов по результатам рассмотрения жалоб на указанные постановления.