Методические материалы

Обращаем Ваше внимание, что методические материалы, размещенные в настоящем разделе, актуальны на дату размещения на сайте. Изменения в размещенные модельные нормативные акты и методические рекомендации вносятся по мере внесения изменений в действующее законодательство, во исполнение которого подготавливается тот или иной модельный нормативный правовой акт. Размещенные материалы носят исключительно рекомендательный характер и могут быть использованы при разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления.

Ввиду разнообразия положений действующих уставов муниципальных образований при подготовке материалов разработчиками не могут быть учтены положения, закрепленные уставами, тем не менее, согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона от 06.10 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимаемые муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования. 

Таким образом, к разработке проектов муниципальных правовых актов следует подходить индивидуально и творчески. 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ по вопросам совершения нотариальных действий главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления

Практическое пособие передачи сведений об удостоверении документов по Уставу

Консолидирующая роль и значение Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления

1Сборник модельных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

2. Устав муниципального района (Примерные формы)


3. Устав городского округа (Примерные формы)

4. Устав поселения (Примерные формы)

5. Методические рекомендации по юридико техническому оформлению правовых актов

6. Конкурсный отбор проектов по благоустройству территории (Примерная форма)

7. Памятка главам муниципальных образований по внесению изменений в устав

8. Об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств (Внесение дополнения Устав муниципального образования)

9. Уведомление налогового органа в случае избрания нового главы муниципального образования

10. Методические рекомендации по осуществлению нотариальных действий

11. Методические рекомендации о порядке ведения архивного фонда

12. Типовое положение об администрации поселения

13. Типовое положение об администрации муниципального района

14. Типовое положение об администрации городского округа

15. Положения об участиии органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма

16. Примерный МПА "О создании условий для развития физической культуры и массового спорта"

17. Положение о контрольно - счетном органе

Вопросы противодействия и профилактики коррупции

18. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

19. Проект Решения О перечне должностей МС по реализации постановления Правительства №925

20. Положение о противодействии и профилактике коррупции в муниципальном образовании

21. Извлечение из Уголовного кодекса Российской Федерации

22. Положение о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) фактах обращения в целях склонения муниципального служащего совершению коррупционных правонарушений

23. 
Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов

24. Проект МНПА о создании комиссии по урегулированию конфликта интересов

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

25. Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности органом местного самоуправления

26. Модельный акт об утверждении требований к средствам обеспечения пользования официальным сайтом органа местного самоуправления

27. Модельный акт об утверждении перечня информации, размещаемой на официальном сайте органа местного самоуправления

28. Модельный акт о создании сайта органа местного самоуправления

Участие граждан в осуществлении местного самоуправления

29. Положение о самообложении граждан

30. О перечне мероприятий по расходованию средств самообложения

31. Положение о правотворческой инициативе граждан

32. Положения о порядке организации и проведения собраний

33. Положение о порядке назначения и проведения опроса

34. Примерное положение об организации и проведении публичных слушаний

35. Примерное Положение о ТОС

36. Примерный Устав ТОС

37. Методические рекомендации по организации деятельности ТОС

38. Положение о публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

39. Положение о порядке участия в организациях межмуниципального сотрудничества

40. Порядок учета предложений по проекту Устава

41. Проект положения об обнародовании

42. Проект Решения об обнародовании

Имущественные отношения

56. Устав муниципального унитарного предприятия

57. Примерное положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий

58. Об утверждении порядка принятия решений об установлении тарифов

59. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью

60. Порядок перечисления части прибыли МУП в бюджет муниципального образования

61. Порядок принятия в муниципальную собственность помещений, приватизированных гражданами

62. Положение о порядке принятия решений о создании реорганизации ликвидации муниципальных учреждений

Муниципальные правовые акты по реализации положений Постановления Правительства РФ от 21.03.2012 №211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»

63. Должностная инструкция лица, ответственного за организацию обработки персональных данных

64. Порядок доступа служащих муниципального органа в помещения

65. Правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных

66. Проект муниципального правового акта об утверждении Правил обработки персональных данных

67. Проект муниципального правового акта об утверждении Правил работы с обезличенными данными

68. Типовая форма согласия на обработку персональных данных

69. Об утверждении перечня должностей служащих

70. Перечень персональных данных, обрабатываемых в связи с реализацией трудовых отношений

71. Перечень служащих, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию персональных данных

72. Проект МПА О назначении ответственных за организацию обработки персональных данных

73. Типовое обязательства муниципального служащего при расторжении

Муниципальные правовые акты по реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

74. Об установлении предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности

75. Порядок определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений

76. Постановление Администрации об утверждении порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям

77. Постановление Администрации об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий

78. Типовой устав муниципального казенного учреждения

79. Типовой устав муниципального бюджетного учреждения

80. Приказ об установлении порядка перечисления в местный бюджет остатков средств

81. Постановление об установлении порядка определения движимого имущества

82. Бюджетные сметы казенных учреждений

83. Постановление о порядке исполнения публичных обязательств

84. Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе

Земельные отношения, благоустройство

85. Решение представительного органа Об утверждении Положения об адресном реестре

86. 
Решение представительного органа Об утверждении Положения о присвоении адресов объектам недвижимости

87. 
Примерные правила благоустройства, озеленения и содержания территории

88. Порядок согласования размещения объектов уличной мелкорозничной торговли

89. Правила содержания кладбищ

90. Положение об организации похоронного дела

91. Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО

92. Постановление о введении ограничения движения по дорогам общего пользования

93. Типовой Проект Решения о Порядке создания и использования парковок

Муниципальные правовые акты и методические рекомендации по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44 -
ФЗ

94. О назначении контрактного управляющего

95. О создании комиссии по осуществлению закупок

96. О создании комиссии по приемке товаров (работ, услуг)

97. Методические рекомендации реализации 44-ФЗ

Административные регламенты (АР) по осуществлению муниципального контроля

98. АР по проведению проверок юридических лиц и ИП при осуществлении контроля за сохранностью автомобильных дорог

99. АР по проведению проверок юридических лиц и ИП при осуществлении жилищного контроля

100. АР по проведению проверок юридических лиц и ИП при осуществлении земельного контроля

101. АР по проведению проверок физических лиц при осуществлении лесного контроля

102. АР по проведению проверок физических лиц при осуществлении жилищного контроля

103. АР по проведению проверок физических лиц при осуществлении земельного контроля

104. АР по проведению проверок юридических лиц и ИП при осуществлении лесного контроля

Финансовые и экономические вопросы местного самоуправления

105. Проект решения о налоге на имущество физических лиц

 Проекты МПА по переходу к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации поселения, являющегося его административным центром

 

Наименование

 
1. Об утверждении Соглашения (поселение)  
2. Об утверждении Соглашения (район)  
3. Распоряжение о реорганизации района  
4. Распоряжение о реорганизации сельсовета  
5. Решение о внесении изменений в устав поселения  
6. Решение о внесении изменений в устав района  
7. Решение о проекте Соглашения (поселение)  
8. Решение о проекте Соглашения (район)  
9. Соглашение по организации процесса перехода
 

 Муниципальные правовые акты в сфере организации похоронного дела

 Наименование 
1. Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела  

 

Перевод на новые условия оплаты труда работников МУ

 Наименование 
1. Об утверждении перечня должностей основного персонала  
2. Об исчислении среднего размера оклада  
3. Об утверждении примерного положения об оплате труда работников ОМСУ  
4. О новой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений  

 

Муниципальные правовые акты и методические рекомендации по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ

 Наименование
01. МНПА об утверждении Положения о контрактной службе
02. Проект МПА о создании котировочной комиссии
03. Запрос ценовой информации
04. МНПА об установлении порядка осуществления ведомственного контроля
05. Порядок функционирования и использования муниципальных инф систем
06. Проект МПА о создании конкурсной комиссии
07. Проект МПА о создании аукционной комиссии
08. Проект МПА о замене члена комиссии по осуществлению закупок
09. О назначении контрактного управляющего
10. О создании комиссии по осуществлению закупок
11. О создании приемочной комиссии
12. Методические рекомендации реализации 44-ФЗ
13. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок
14. Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов
15. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок

 

О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»

 Наименование 
1. Положение о муниципальной экспертной рабочей группе  
2. Порядок рассмотрения общественных инициатив  
3. Порядок воплощения общественных инициатив  

 

МНПА по Порядку исполнения поручений Президента РФ в соответствии с Указом от 28.03.2011 № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента РФ»

 Наименование 
1. Порядок исполнения Указов Президента РФ  

 

Передача части полномочий по решению вопросов местного значения

 Наименование 
1. Решение о передаче полномочий муниципальным районом  
2. Решение о передаче полномочий поселением  
3. Решение о приеме полномочий (поселение)  
4. Решение о приеме полномочий (район)  
5. Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения  
6. Рекомендации по определению объема межбюджетных трансфертов по соглашениям о передаче части полномочий  
7. Решение представительного органа поселения об утверждении соглашения  
8. Решение представительного органа района об утверждении Соглашения  

 

Жилищные отношения

 Наименование 
1. О порядке управления многокв домом, помещения которого находятся в собственности МО  
2. Порядок предоставления помещен специализированного жилищного фонда  
3. Порядок принятия в муниципальную собственность жилых помещений приватизированных гражданами  
4. Об установлении размера доходов в целях признания граждан малоимущими  

 

Вопросы противодействия и профилактики коррупции

 Наименование 
1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы  
2. Проект Решения О перечне должностей МС по реализации постановления Правительства №925  
3. Положение о противодействии и профилактике коррупции в муниципальном образовании  
4. Пакет нормативных документов о противодействии и профилактике коррупции  
5. Положение о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) фактах обращения в целях склонения муниципального служащего совершению коррупционных правонарушений  
6. Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов  
7. Проект Решения Об утверждении порядка увольнения лиц, замещающих муниципальные должности в связи с утратой доверия  
8. Проект МНПА о создании комиссии по урегулированию конфликта интересов  
9. Методические рекомендации Противодействие коррупции на местном уровне  



♦ Материалы мониторинга развития системы местного самоуправления в России (по данным на март 2017 года) ♦

По поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака Минюст России подготовил информационно-аналитические материалы о развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации на начало 2017 года.

При подготовке материалов использовались обобщенные данные, подготовленные и представленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при содействии территориальных органов Минюста России, данные федеральных регистров нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов, государственных реестров муниципальных образований и уставов муниципальных образований, тексты законов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований.

Анализу были подвергнуты:

- основные изменения в законодательстве Российской Федерации об организации местного самоуправления;

- данные по государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы;

- территориальные принципы организации местного самоуправления;

- полномочия органов местного самоуправления и их перераспределение;

- гражданская активность местных сообществ;

- система организации местного самоуправления;

- состав депутатов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих;

- статус органов местного самоуправления как юридических лиц. Муниципальные организации и межмуниципальное сотрудничество и многое другое.

Приложения:

1. Доклад о состоянии местного самоуправления и деятельности по развитию его организационных и правовых основ в 2016 году.

2. Информационно-аналитические материалы о развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации (данные за 2016 г. – начало 2017 г.).

3. Информационно-аналитические материалы о развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации: данные по состоянию на 1 марта 2016 г.

4. Доклад с состоянии местного самоуправления и деятельности Минюста России по развитию его правовых и организационных основ в 2015 году

Методическая помощь Управления Министерства юстиции РФ по Амурской области для глав муниципальных образований при разработке и принятии муниципальных правовых актов:

1. Актуальные проблемы приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным и региональным законодательством

2. РАЗЪЯСНЕНИЕ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ФЕДЕРАТИВНОМУ УСТРОЙСТВУ И ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

3. Разъяснения Минюста России о предоставлении на государственную регистрацию решения представительного органа и МПА о внесении изменений

4. Анализ основных причин для отказа в государственной регистрации муниципальных правовых актов

5. Обзор основных изменений законодательства, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления на 31.07.2017.

6. Перечень документов, направляемых в регистрирующий орган, для государственной регистрации мпа.

7. Типичные нарушения при оформлении документов, направляемых главами муниципальных образований на государственную регистрацию Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав.

6. Анализ причин отказа в государственной регистрации муниципальных правовых актов за 9 мес 2017 года.