ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА "ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА 2025"

Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303, от 29.04.2020 N 271, от 18.05.2021 N 298, от 01.03.2022 N 198, от 06.06.2023 N 512)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс).

2. Региональный этап конкурса организуется и проводится ежегодно в целях выявления и отбора примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для последующего участия победителей в федеральном этапе конкурса. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 29.04.2020 N 271)

3. Конкурс проводится по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решения вопросов местного значения муниципальных образований (далее - номинации конкурса): (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 29.04.2020 N 271, от 18.05.2021 N 298) :

"Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства";

"Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами";

"Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах";

"Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне"; (абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303)

"Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город")". (абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 18.05.2021 N 298) 4.

В конкурсе вправе участвовать муниципальные округа, городские округа, городские и сельские поселения, которые распределяются по следующим категориям участников конкурса:

I категория - муниципальные округа, городские округа и городские поселения;

II категория - сельские поселения. (п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.05.2021 N 298)

5. Организаторами регионального этапа конкурса по номинациям конкурса (далее - организаторы конкурса) являются:

1) министерство жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством строительства и архитектуры области - по номинации "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства"; (в ред. постановления Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303)

2) министерство экономического развития области совместно с министерством финансов области - по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"; (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155)

3) аппарат Губернатора области и Правительства области - по номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах"; (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303, от 18.05.2021 N 298)

 4) министерство культуры и национальной политики области - по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне"; (пп. 4 введен постановлением Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303)

5) министерство жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством транспорта и дорожного хозяйства области и министерством цифрового развития и связи области - по номинации "Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город")". (пп. 5 введен постановлением Правительства Амурской области от 18.05.2021 N 298)

6. Информация о проведении конкурса, в том числе его регионального этапа, формы конкурсных заявок муниципальных образований и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, утвержденные федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 9 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815, и иные материалы, связанные с проведением конкурса, в том числе его регионального этапа, размещаются организаторами конкурса в государственной информационной системе Правительства Амурской области «Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» в разделе «Органы местного самоуправления Амурской области», а также направляются в ассоциацию «Совет муниципальных образований Амурской области» для обеспечения возможности размещения ею данной информации и материалов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155)

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований области для участия в региональном этапе конкурса в срок до 20 мая направляют конкурсные заявки: (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303, от 29.04.2020 N 271) 1) по номинации "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства" в министерство строительства и архитектуры области; (в ред. постановления Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303)

2) по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" в министерство экономического развития области; (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155 )

3) по номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах" в аппарат Губернатора области и Правительства области; (в ред. постановления Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303)

4) по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" в министерство культуры и национальной политики области; (пп. 4 введен постановлением Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303)

5) по номинации "Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город")" в министерство жилищно-коммунального хозяйства области. (пп. 5 введен постановлением Правительства Амурской области от 18.05.2021 N 298) Муниципальные образования, указанные в пункте 4 настоящего Положения, вправе подать соответствующие конкурсные заявки по всем номинациям конкурса. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 29.04.2020 N 271)

 Муниципальное образование, определенное победителем федерального этапа конкурса по соответствующей номинации конкурса, вправе принять участие в региональном этапе конкурса по этой же номинации конкурса не ранее чем через 3 года. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155)

8. Организаторы конкурса: 1) осуществляют рассмотрение соответствующих конкурсных заявок;

2) запрашивают в пределах своей компетенции у органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных органов и организаций необходимые для рассмотрения и оценки конкурсных заявок документы, материалы и информацию, а также получают от органов местного самоуправления муниципальных образований области пояснения по представленным конкурсным заявкам; 3) проводят проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных конкурсных заявках, при необходимости привлекают независимых экспертов;

4) осуществляют оценку конкурсных заявок по соответствующим номинациям конкурса в соответствии с методиками оценки конкурсных заявок, указанными в пункте 6 настоящего Положения;

5) по результатам рассмотрения и оценки конкурсных заявок готовят по каждой заявке заключение, содержащее текстовое описание результатов оценки и оценку заявки, выраженную в баллах, и направляют указанное заключение с соответствующей конкурсной заявкой в конкурсную комиссию по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурсная комиссия) в срок до 10 июня; (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303, от 29.04.2020 N 271)

6) оказывают содействие в подготовке конкурсных заявок для участия в федеральном этапе конкурса муниципальным образованиям области, ставшим победителями регионального этапа конкурса;

7) обобщают и распространяют выявленные по итогам регионального этапа конкурса примеры лучшей муниципальной практики в Амурской области.

9. Конкурсные заявки отклоняются организаторами конкурса в случаях:

1) представления конкурсных заявок с нарушением установленного срока;

2) представления конкурсных заявок, не соответствующих формам, указанным в пункте 6 настоящего Положения;

3) наличия в конкурсных заявках недостоверных сведений либо сведений, не соответствующих данным государственной статистики или иным официальным данным.

10. С целью подведения итогов регионального этапа конкурса и определения его победителей создается конкурсная комиссия.

11. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства области.

12. Конкурсная комиссия в срок до 20 июня на основании заключений организаторов конкурса:

1) определяет 5 победителей регионального этапа конкурса по соответствующим номинациям и категориям участников конкурса, среди которых распределяются первое, второе, третье, четвертое и пятое места;

2) определяет муниципальные образования области, участвовавшие в региональном этапе конкурса, не ставшие победителями регионального этапа конкурса, практика деятельности органов местного самоуправления которых может быть признана лучшей в Амурской области, для рекомендации ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» направить конкурсные заявки таких муниципальных образований области в Ассоциацию «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» в целях возможного представления в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению конкурса. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155) 121 .

В случае если для участия в региональном этапе конкурса по номинации конкурса направлена только одна конкурная заявка, соответствующая требованиям, установленным настоящим Положением, решение о признании победителем регионального этапа конкурса по соответствующей номинации конкурса муниципального образования области, направившего такую конкурсную заявку, принимается конкурсной комиссией на основании заключения организатора конкурса. 122 .

В случае если на основании заключения организатора конкурса конкурсные заявки двух и более муниципальных образований области в рамках одной категории участников конкурса по одной номинации конкурса набрали одинаковое количество баллов, по решению конкурсной комиссии муниципальные образования области, направившие такие конкурсные заявки, могут разделить одно призовое место. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155) 13.

Победителям регионального этапа конкурса, занявшим первое - пятое места, вручаются дипломы. Организацию работы по подготовке бланочной продукции, рамок и изготовлению дипломов осуществляет аппарат Губернатора области и Правительства области. (абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 01.03.2022 N 198) (п. 13 в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.05.2021 N 298)

14. Победители регионального этапа конкурса представляют конкурсные заявки, подготовленные с учетом предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения методик и форм, в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" для участия в федеральном этапе конкурса в срок, установленный Положением о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815.

15. Информация об итогах регионального этапа конкурса, примеры лучших муниципальных практик в Амурской области размещаются организаторами конкурса в государственной информационной системе Правительства Амурской области «Портал Правительства Амурской области в информационнотелекоммуникационной сети Интернет» в разделе «Органы местного самоуправления Амурской области», а также направляются в ассоциацию «Совет муниципальных образований Амурской области» для обеспечения возможности размещения ею данной информации и материалов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155)

Приложение N 2 к постановлению Правительства Амурской области от 29 мая 2017 г. N 252

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА "ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА"

Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303, от 29.04.2020 N 271, от 18.05.2021 N 298, от 06.06.2023 N 512)

1. Настоящее Положение определяет функции и полномочия конкурсной комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурсная комиссия).

2. Конкурсная комиссия при осуществлении своих функций вправе взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными и иными организациями области.

3. Функциями конкурсной комиссии являются: 1) определение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурс); 2) принятие решения о признании победителем регионального этапа конкурса по соответствующей номинации регионального этапа конкурса муниципального образования области, направившего для участия в региональном этапе конкурса по номинации конкурса единственную заявку, соответствующую требованиям, установленным Положением о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 29.05.2017 № 252, на основании заключения организатора регионального этапа конкурса;

 3) принятие решения о разделении призового места между двумя и более муниципальными образованиями области, конкурсные заявки которых в рамках одной категории участников регионального этапа конкурса по одной номинации конкурса набрали одинаковое количество баллов, на основании заключения организатора регионального этапа конкурса;

4) определение муниципальных образований области, участвовавших в региональном этапе конкурса, не ставших победителями регионального этапа конкурса, практика деятельности органов местного самоуправления которых может быть признана лучшей в Амурской области, для рекомендации ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» направить конкурсные заявки таких муниципальных образований области в Ассоциацию «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» в целях возможного представления в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению конкурса;

5) информирование органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам организации и проведения регионального этапа конкурса;

6) решение иных вопросов организации и проведения регионального этапа конкурса. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155)

4. Конкурсная комиссия имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных и иных организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;

2) заслушивать представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.

5. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и иные члены конкурсной комиссии – представители организаторов регионального этапа конкурса по номинациям регионального этапа конкурса (министерства строительства и архитектуры области, министерства жилищно-коммунального хозяйства области, министерства транспорта и дорожного хозяйства области, министерства цифрового развития и связи области, министерства экономического развития области, министерства финансов области, министерства культуры и национальной политики области, аппарата Губернатора области и Правительства области), представители экспертного сообщества. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.03.2025 № 155)

6. Председателем конкурсной комиссии является заместитель председателя Правительства области, курирующий вопросы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области. Председатель конкурсной комиссии: осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии; ведет заседание конкурсной комиссии; утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии; подписывает протокол заседания конкурсной комиссии. В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

7. Заместителем председателя конкурсной комиссии является заместитель руководителя аппарата Губернатора области и Правительства области. (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303, от 29.04.2020 N 271)

8. Секретарем конкурсной комиссии является начальник отдела по работе с органами местного самоуправления управления внутренней политики аппарата Губернатора области и Правительства области. (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303, от 29.04.2020 N 271) Секретарь конкурсной комиссии: организует проведение заседания конкурсной комиссии; информирует членов комиссии об очередном заседании конкурсной комиссии; формирует повестку дня очередного заседания конкурсной комиссии; ведет протокол заседания конкурсной комиссии. В случае временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии исполнение его обязанности по поручению председателя конкурсной комиссии возлагается на одного из членов конкурсной комиссии.

9. Конкурсная комиссия правомочна проводить заседания и принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Заседания конкурсной комиссии могут проходить в режиме видео-конференц-связи. (абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 18.05.2021 N 298)

10. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов при голосовании голос председателя (в случае его отсутствия - голос заместителя председателя конкурсной комиссии) является решающим.

11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности, организацию и ведение делопроизводства конкурсной комиссии осуществляет аппарат Губернатора области и Правительства области совместно с ассоциацией "Совет муниципальных образований Амурской области" (по согласованию). (в ред. постановления Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303)

Приложение N 3 к постановлению Правительства Амурской области от 29 мая 2017 г. N 252

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА "ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА"

Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 03.06.2019 N 303, от 29.04.2020 N 271, от 18.05.2021 N 298, от 01.03.2022 N 198, от 16.06.2022 N 571)

Дюмин Андрей Витальевич - заместитель председателя Правительства области (председатель комиссии)

Снежко Екатерина Алексеевна - заместитель руководителя аппарата Губернатора области и Правительства области (заместитель председателя комиссии)

Сирченко Валентина Александровна - начальник отдела по работе с органами местного самоуправления управления внутренней политики аппарата Губернатора области и Правительства области (секретарь комиссии)

Герман Ирина Анатольевна - заместитель председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Амурской области" (по согласованию)

Доргунова Надежда Анатольевна - министр культуры и национальной политики области

Зеленин Александр Анатольевич - министр транспорта и дорожного хозяйства области

Земнухов Денис Владимирович - министр цифрового развития и связи области

Зинков Илья Павлович - первый заместитель министра жилищнокоммунального хозяйства области

Кукшенёва Оксана Валерьевна - министр экономического развития области

Митрофанова Татьяна Сергеевна - министр финансов области

Мелюков Станислав Юрьевич - глава г. Белогорск, член Президиума Высшего Совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (по согласованию)

Сибиряков Николай Александрович - министр строительства и архитектуры области

Тихончук Павел Викторович - ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный аграрный университет", председатель Совета ректоров вузов Амурской области (по согласованию)

Ткаченко Галина Валентиновна - член Общественной палаты области (по согласованию)

Тюхаев Евгений Анатольевич - заместитель председателя Законодательного Собрания области, председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту (по согласованию)