В столице Приангарья продолжают обсуждать законопроект об отмене всенародных выборов мэра Иркутска и введения в городе института сити-менеджера. Сегодня на встрече со студентами и преподавателями Иркутского госуниверситета свою позицию по этому вопросу высказали народные избранники, однако их мнение разделили далеко не все собравшиеся за круглым столом. |
Встреча со студентами была посвящена предстоящей годовщине принятия Конституции России и введению в стране местного самоуправления. Но всех собравшихся, в первую очередь, интересовало, чем руководствовались депутаты, предложившие отменить прямые выборы мэра, которые были намечены на осень 2015 года, и ввести в Иркутске институт сити-менеджера. «В обществе должно появиться осознание, что институт сити-менеджера не есть плохо, — заявил заместитель председателя думы Иркутска Александр Ханхалаев. — Я считаю, в целом, во всем цивилизованном мире этот институт очень успешно работает. В задачи сити-менеджера входит хозяйственная роль в части содержания и развития города, и я бы не сказал, что это ведет к ограничению каких-то демократических свобод».
По словам вице-спикера городской думы, сити-менеджер будет избираться специальной комиссией, половина которой будет состоять из состава депутатов, другая — из представителей региональной власти. Ханхалаев уверен, что никакой кулуарности в этом нет, так как в комиссию направят наиболее авторитетных депутатов. «Все называют Братск, Ангарск и Усолье-Сибирское, где был внедрен и уже отменен институт сити-менеджера, но это неудачные примеры. Считаю, что в Братске была слабая разбалансированная городская дума, которая не смогла установить достойный контроль над деятельностью сити-менеджера. В Иркутске же дума квалифицированная, и я убежден, что мы сможем направить работу сити-менеджера в нужном направлении», — продолжил депутат.
Он привел в пример соседей из Улан-Удэ, где по этой схеме работают и не собираются отменять институт сити-менеджера. «Инициатива исходила от фракции „Единая Россия“. Обсуждение законопроекта идет давно и довольно активно, как в СМИ, так и в интернете. И неплохо, что существуют разные точки зрения. Но мы не должны стоять на месте, я уверен — за сити-менеджментом будущее нашего города», — резюмировал Александр Ханхалаев.
Вице-спикера поддержал и его коллега, депутат думы Иркутска Евгений Стекачев: «Разделение политической и хозяйственной деятельностей — это правильно. Когда мы говорим о сити-менеджере, то подразумеваем сильного управленца-хозяйственника, который может принять решение, реально необходимое городу. Когда городом управляет профессионал — это правильно, а политикой должны заниматься представительные органы власти».
Евгений Стекачев отметил, что если кого-то смущает, что сити-менеджера будут избирать при участии региональной власти, то необходимо учитывать, что Иркутск — областной центр. «Был бы любой другой город, находящийся на периферии Приангарья, то там вмешательство области не обязательно. А в столице Восточной Сибири интересы региональной и местной властей переплетаются», — заявил депутат.
С точкой зрения депутатов согласились не все, например, доцент кафедры государственного и муниципального управления Института социальных наук Иркутского государственного университета Марина Комарова рассказала, что законопроект задуман для того, чтобы городом управлял человек, подконтрольный государственной власти. «Для нас это не новость, ведь в стране давно выстраивается вертикаль власти, — говорит Марина Комарова. — Может, это и имеет право на существование, но нельзя таким образом проворачивать ситуацию в Иркутске. То мы с помпой на всю Россию объявляем, что являемся единственным регионом, где остались прямые выборы мэров, то вдруг в один момент становимся самыми недемократичными. Иначе как давлением на население и сворачиванием демократического процесса я не могу это назвать. Мне кажется, в глазах избирателей инициаторы внедрения института сити-менеджера многое потеряют, но мой прогноз, что решение уже окончательное и прямых выборов мэра Иркутска осенью не будет».
Преподаватель ИГУ заметила, что большинство ее студентов выступают за прямые выборы. Однако в рамках учебного процесса идет изучение и института сити-менеджмента, который успешно работает в западных регионах России. «Но эта система не приживается в Приангарье, предполагаю, всё из-за того, что у нас большая территория и мало народа. А как писал Аристотель, чем больше территория, тем больше нужно авторитаризма. У нас всенародно избранный мэр имеет наибольший авторитет», — подчеркнула Марина Комарова.
Законопроект о введении в Иркутске сити-менеджера рассмотрят на последней сессии законодательного собрания Иркутской области 24 декабря. Напомним, что в городе представители ряда политических партий и общественных движений не поддержали предложение части депутатов думы Иркутска об отмене всенародных выборов мэра и введения института сити-менеджера. В Иркутске создано движение «Гражданский комитет», которое ведет сбор подписей горожан в поддержку прямых выборов градоначальника.