Отпуск не помешает волеизъявлению. Конституционнаый Суд признал неконституционными ограничения для досрочного голосования
Создано 16.04.2014 10:43
 |
Конституционный суд России (КС) признал не соответствующим Конституции страны запрет на досрочное голосование для граждан, которые не могут проголосовать в день выборов по уважительной причине (отпуск, командировка, режим работы, болезнь). По действующему законодательству досрочное голосование проводится только в труднодоступных местностях, за границей или на находящихся в плавании судах. |
Поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», сокращающие основания для досрочного голосования, были инициированы президентом Дмитрием Медведевым. Глава государства счел, что досрочно (максимум за 15 дней до выборов) вправе голосовать те, кто находится на судах, полярных станциях, за границей и живут «в местах, транспортное сообщение с которыми затруднено или отсутствует». При этом «командировка, отпуск, состояние здоровья» больше не могут считаться основанием для досрочного голосования, хотя они сохраняются при проведении региональных или местных референдумов. Необходимость изменения закона объяснялась тем, что досрочное голосование «нередко приводило к нарушению избирательных прав граждан»: об использовании досрочного голосования для повышения результата «Единой России» регулярно заявляли представители оппозиции.
В декабре 2013 года депутаты парламента Владимирской области обратились в КС с запросом о проверке конституционности п. 1 ст. 65 закона «Об основных гарантиях…», не позволяющего досрочно голосовать избирателям, которые в день голосования находятся в больнице, командировке или на отдыхе. «Предоставляя преференции узкому кругу лиц, федеральный законодатель ущемляет права избирателей, численность которых в разы превышает тех, кто находится в труднодоступных местах»,— говорится в обращении владимирских депутатов.
КС РФ согласился с тем, что оспариваемая норма ограничивает избирательные права граждан, которые в день голосования по уважительной причине не могут прийти на избирательный участок. «Законодатель не отказался от института досрочного голосования и, следовательно, не считает возможные в ходе его использования нарушения предопределенными самой природой этого института при условии надлежащей организации, обеспечивающей его надежность, эффективность и прозрачность»,— говорится в постановлении суда. Федеральному законодателю КС предписал «внести соответствующие изменения в избирательное законодательство», а до этого момента обеспечить возможность проголосовать досрочно гражданам, которые не смогут по уважительной причине прийти на избирательный участок.
Эксперт по избирательному законодательству Андрей Бузин считает, что в решении КС «возобладал здравый смысл». Он пояснил “Ъ”, что «сужение оснований для досрочного голосования ударило по избирательным правам граждан». А причины, по которым это произошло и о чем говорили все фракции Госдумы, считает он, вызваны тем, что закон четко не выполняется. «В законе есть норма, что если досрочно проголосовало более 1% избирателей, то по требованию наблюдателей эти голоса при вскрытии урн должны считаться отдельно,— отметил он.— И сразу видно, в чью пользу собирались голоса».
Источник: Коммерсант
