Виктор Панкращенко: диалог в рамках КМРВСЕ помог при подготовке и проведении муниципальной реформы в России
Создано 21.10.2013 11:14
Виктор Панкращенко констатировал, что «ратификация Российской Федерацией Европейской Хартии местного самоуправления позволила нашей стране стать полноправным членом Совета Европы, участвовать в работе Парламентской Ассамблеи СЕ (ПАСЕ) и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Стало возможным проведение внешнего мониторинга идущих в государстве процессов, касающихся сферы региональной и местной демократии, регулярный обмен опытом функционирования МСУ в различных странах – членах СЕ, воздействие на процессы развития местной и региональной демократии в этих странах».
«Признавая Хартию, мы подтверждаем объективный факт нахождения нашей страны на стадии постиндустриального развития, для которого процессы децентрализации и развития структур гражданского общества являются органичными», - подчеркнул исполнительный директор ОКМО.
Говоря об актуальных проблемах местного самоуправления, Виктор Панкращенко отметил, что «они являются продолжением системных особенностей российской экономики - ее раздаточно-ресурсного характера». Это, по его словам, неизбежно приводит к абсолютизации роли центральных структур, построению вертикальных схем сбора ресурсов (в виде налогов) и их последующей «раздачи» (в виде трансфертов, субсидий, дотаций). «В этой связи, местное самоуправление всегда будет вторично по отношению к федеральному и региональному уровням бюджетно-финансовой системы. Именно поэтому перспективы развития МСУ могут быть связаны либо с «перетягиванием» на себя ресурсов в диалоге, в первую очередь, с региональными властями, либо с поиском внутренних ресурсов развития территорий, а именно - созданием максимально благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса».
Источник: Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
