Выходит из печати седьмой номер журнала "Муниципальная Россия"
![gurnal](/images/docs/MR_2013_7.jpg) |
Подготовка к ноябрьскому Всероссийскому съезду муниципальных образований стимулировала обсуждение итогов муниципальной реформы и поиск разрешений накопившихся проблем. Первыми среди них муниципалы традиционно признают бедственное состояние местных бюджетов, а федералы — столь же бедственное состояние подготовки муниципальных кадров. Муниципалам работать не на что, а федералам и регионалам — не с кем. |
Позиция Конгресса состоит в том, что эти и остальные проблемы решаемы… при наличии воли и желания работать сообща, в партнерстве. Накануне Всероссийского съезда ОКМО подготовил анализ информации и предложений, поступивших из региональных советов муниципальных образований (с ними читатели МР могут ознакомиться в материалах с грифом «К съезду!»). Обращаем внимание на официальный ответ из Минрегиона по запросу из Республики Татарстан о перспективах получения главами муниципальных образований второго высшего образования, а также на материалы с мест, размещенные в «Хронике муниципальной повседневности». Глава города Арзамас и вице-президент Ассоциации малых и средних городов России Михаил Бузин комментирует предложения по укреплению местных бюджетов, подготовленные оргкомитетом Всероссийского съезда муниципальных образований, и делится своим опытом управления территорией городского округа.
Целый комплекс проблем — не только финансовых и кадровых, но и организационных и психологических — выявил круглый стол в пос. Родники Троицкого района Челябинской области, который провела Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений. Проблемы группируются вокруг необходимости модернизации коммунальных систем тепло- и водоснабжения, но их решение затрудняет отсутствие готовности участников к партнерству.
Вопросы состояния инфраструктуры также будут обсуждаться на Всероссийском съезде — в оргкомитет поступило множество предложений по данной теме. С подробным докладом о текущем состоянии российского ЖКХ и планах по развитию отрасли на 2013–2015 годы на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера выступил министр региональной политики РФ Игорь Слюняев. В виду большой важности вопроса мы решили ознакомить читателей с содержанием доклада, состоявшейся затем дискуссии и принятыми в итоге рекомендациями.
К этой теме вплотную примыкает тема публично-частного партнерства — оно считается наиболее целесообразной формой для привлечения инвестиций в ЖКХ. Создание эффективно работающего публично-частного партнерства (ПЧП) на муниципальном уровне невозможно без внятного нормативного регулирования, и федеральные законодатели работают над соответствующим законом. Перспективы развития ПЧП на муниципальном уровне обсуждались на слушаниях в Госдуме, репортаж о которых также опубликован в рубрике «Государство и местное самоуправление».О зарубежном опыте развития гражданских организаций, подобных нашим ТОСам, рассказывают специалисты из Университета Цукубы (Япония).