5–6 декабря в Москве прошел форум-выставка муниципальных практик «БОЛЬШИЕ РЕШЕНИЯ МАЛОЙ РОДИНЫ», организованная Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) при поддержке Администрации Президента РФ и Минэкономразвития России. Мероприятие, которое проводится на площадке Мастерской управления «Сенеж» Президентской платформы «Россия – страна возможностей», собрало 750 представителей муниципальных образований из всех регионов страны.Амурскую область представляли председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области», глава Белогорска Станислав Мелюков, глава Благовещенска Олег Имамеев, глава Магдагачинского округа Андрей Горюнов, председатель Благовещенской городской Думы Степан Попов и исполнительный директор Ассоциации «СМО Амурской области» Ирина Сун.
На Всероссийской выставке "БОЛЬШИЕ РЕШЕНИЯ МАЛОЙ РОДИНЫ" была представлена практика Благовещенска - "Международные межмуниципальные отношения".
Проект посвящен Российско-китайскому молодёжному библиотечному конвенту «Кадры высокого разрешения».
В рамках форума-выставки ВАРМСУ впервые представила доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Российской Федерации в 2024–2025 гг.Ассоциацией проведена масштабная работа, основанная на сбореи обработке информации из регионов, включая результаты ключевых проектов ВАРМСУ, таких как «Муниципальный диалог» и Всероссийский муниципальный форум «МАЛАЯ РОДИНА – СИЛА РОССИИ».
Заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев рассказал о векторах развития МСУ в стране. Он отметил, что местное самоуправление – самый близкий к людям уровень публичной власти. От качества работы муниципальных служащих, от их открытости к прямому диалогу зависит отношение жителей ко всей системе власти. «Сейчас отношение к местному самоуправлению действительно меняется благодаря системным решениям, принимаемых Президентом нашей страны Владимиром Путиным.Представляемый сегодня доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Российской Федерации является выражением позиции муниципального сообщества по актуальным вопросам развития и укрепления местного самоуправления как базового уровня единой системы публичной власти», – отметил Евгений Грачев.
Сейчас в стране насчитывается более 16 тысяч муниципальных образований. Количество муниципальных районов, городских и сельских поселений ежегодно сокращается, а количество муниципальных округов растет, что свидетельствует о поэтапном переходе отдельных регионов к одноуровневой системе организации МСУ.
По состоянию на ноябрь 2025 года 35 регионов выбрали одноуровневую систему организации МСУ, 36 регионов – «смешанную» систему или осуществляют переход к одноуровневой системе, 19 регионов выбрали двухуровневую систему. Каждый регион выбирает ту систему, которая оптимально подходит для населения с учетом его мнения, а также исторических и иных местных традиций.
Сопредседатель ВАРМСУ, Губернатор Югры Руслан Кухарук остановился на финансовой основе МСУ, полномочиях органов местного самоуправления, а также доложил о взаимодействии органов местного самоуправления с региональными органами власти.
«Регионы, системно выстраивающие взаимодействие с муниципалитетами, демонстрируют наиболее высокую результативность всей управленческой системы. Именно от муниципальных лидеров зависит то, насколько полно голос местного самоуправления будет отражен в стратегической повестке региона, страны», – подчеркнул глава региона.
Возрастает практика перераспределения полномочий на региональный уровень.На уровень субъектов Российской Федерации перераспределяются,как правило, наиболее ресурсоемкие полномочия и полномочия,связанные с реализацией долгосрочных проектов. Законодательным ответом на указанные тенденции стала новая модель компетенции местного самоуправления в Федеральном законе от 20 марта2025 года № 33–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», которая вступит в силу с 1 января 2027 года. Модель предполагает максимальную гибкость при определении, на каком уровне - региональном или местном - будут решаться вопросы непосредственного жизнеобеспечения населения. Это позволит повысить эффективность и оперативность решения проблем жителей.
«Приоритетной задачей для нас является снижение контрольно-надзорной нагрузки на муниципалитеты. Результатом нашей большой совместной работы стал очень важный для муниципалитетов законопроект о совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц, который 31 октября был внесен Правительством России в Государственную Думу», –рассказал сопредседатель ВАРМСУ, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.
Законопроект устанавливает отдельный тип контроля – за исполнением органами местного самоуправления своих властных полномочий и переданных государственных полномочий. Важное нововведение – планируется внедрение риск-ориентированного подхода. Проведение контрольных мероприятий будет осуществляться исходя из отнесения муниципалитетов к категориям риска – от низкого до чрезвычайно высокого – в зависимости от различных критериев.Принятие законопроекта позволит сбалансировать интересы обеспечения законности в деятельности органов местного самоуправления и административную нагрузку на муниципалитеты, снизить расходы местных бюджетов на уплату штрафов и санкций, что даст возможность планировать исполнение требований контрольных органов.
Сопредседатель ВАРМСУ Галина Данильченко поделилась опытом формирования системы МСУ в Донбассе и Новороссии, а также реализации проекта муниципального наставничества. Формирование системы местного самоуправления в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях в целом завершено. В 79 вновь образованных муниципальных образованиях избраны и сформированы органы МСУ.
Сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева рассказала о кадровом обеспечении МСУ и повышении квалификации муниципальных служащих через такие образовательные проекты, как «Школа мэров», «Школа муниципальных команд», «Школа международного муниципального лидерства», «Цифровой университет муниципалитетов» и вебинары ВАРМСУ.Кроме того, она представила ключевые проекты и события 2024–2025 годов, включая Всероссийский муниципальный форум «МАЛАЯ РОДИНА – СИЛА РОССИИ», Всероссийскую муниципальную премию «Служение», «Муниципальный диалог» и платформу «Муниципалитеты.РФ».Отдельное внимание было уделено международной деятельности ВАРМСУ.
«Сегодня мы открываем важную веху в истории ВАРМСУ и всего муниципального управления страны. Первый форум–выставка «БОЛЬШИЕ РЕШЕНИЯ МАЛОЙ РОДИНЫ», объединивший лучшие муниципальные практики России, задаёт новый стандарт и управленческую культуру обмена опытом.В рамках форума был представлен доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Российской Федерации, который ВАРМСУ ежегодно готовит в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Доклад будет передан Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину и послужит основой для дальнейшего развития и поддержки муниципалитетов по всей стране», – отметила Ирина Гусева.
