Новый законопроект «О прописке» одобрен комиссией
Создано 12.07.2013 14:16
Кроме всего прочего законопроектом предполагается создать и поручить вести ФМС России государственный информационный ресурс регистрационного учёта граждан по месту пребывания и по месту жительства. Также будет создана специальная адресно-справочная служба для предоставления подобной информации.
Напомним, Госдума РФ 15 февраля в первом чтении приняла законопроект, который вводит уголовную ответственность за фиктивную регистрацию по месту пребывания и проживания, а также за фиктивную постановку на миграционный учет. Кроме этого будут увеличены штрафы за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства и за их проживание в жилых помещениях без регистрации. Суть документа в том, чтобы устранить предпосылки для фиктивной регистрации.
Так, статью 5 закона «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» решено дополнить 4 частью следующего содержания: «в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета».
Кроме этого Уголовный кодекс РФ будет дополнен статьей 322 литера 2, которая предусматривает ответственность за фиктивную регистрацию по месту пребывания или месту жительства, а также фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства. По данной статье предусмотрены санкции: штраф от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 3 лет, принудительные работы до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет. При этом под фиктивной регистрацией в свете данной статьи имеется ввиду регистрация на основании заведомо недостоверных или ложных сведений, или документов.
Стоит отметить, что поправки будут внесены и в Кодекс об административных правонарушениях. Так решено дополнить кодекс статьей 19.15 литера 1, по которой за проживание без регистрации предусмотрен штраф на гражданина от 2 до 3 тысяч рублей, на собственника за допущение подобного от 2 до 5 тысяч рублей. В тоже время юридические лица по данной статье будут платить штраф от 250 до 750 тысяч рублей.
Позднее стало известно, что из первоначальной редакции документа, который готовится ко 2 чтению, будет убрана обязанность супругов, детей и родителей регистрироваться, как по месту пребывания, в случае нахождения в гостях у родственников. Кроме этого предполагается, что может быть удален пункт о смене регистрации в случае перемещений в пределах одного региона.
В тоже время жители страны провели сбор подписей против данного законопроекта. Обращение, под которым было собрано свыше 144 тысяч подписей, передано 2 апреля из администрации Президента РФ в аппарат Госдумы РФ и Федеральную миграционную службу.
Когда показатель достиг 100-тысячной отметки обращение было передано президенту страны и в Государственную Думу РФ, но сбор подписей по-прежнему продолжается на сайте propiske.net
Подписи были собраны за 5 недель, и их число продолжает расти. Основное требование петиции - снять законопроект № 200753-6 с рассмотрения в Госдуме.
«Так называемый закон "О прописке" (Законопроект № 200753-6) создает препятствия для трудовой миграции российского населения. Будучи юридически неисполнимым, он может быть использован как в политических целях, в качестве рычага давления на отдельных граждан, так и в коррупционных, как средство запугивания людей, не имеющих регистрации по месту проживания, - гласит петиция. - Анализ норм проекта закона "О прописке", проведенный независимыми экспертами в области права, недвижимости и антикорупционной деятельности, говорит, что карательный характер закона негативно повлияет на граждан России, которые сдают или же снимают жилье, создаст колоссальную нагрузку на суды и правоохранительные органы. Такого же мнения придерживается Совет по правам человека при президенте (СПЧ).
В случае принятия, закон первым делом ударит по самым незащищенным слоям населения: студентам, трудовым мигрантам из регионов, пенсионерам, сдающим комнаты, чтобы свести концы с концами. Целям, которые декларируются в тексте законопроекта, он следовать не может, так как российское законодательство уже имеет правовые механизмы для привлечения собственников "резиновых" квартир и нарушителей миграционного режима».
