В ВАРМСУ поступили инициативы со всей страны, в том числе и от Ассоциации "Совет муниципальных образований Амурской области". Они связаны с перераспределением полномочий, организацией эффективной системы управления при переходе на одноуровневую модель. Представители муниципальных образований всех 89 регионов страны активно включились в процесс, ведь впервые они стали не просто исполнителями, а участниками законотворческого процесса.
В проектно-аналитической сессии, которая прошла при поддержке министерств РФ, аппарата Президента РФ, от Амурского региона приняла участие заместитель председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области», председатель Совета народных депутатов Мазановского округа Ирина Герман.
Примечательно, что автор законопроекта Павел Крашенинников лично приехал на площадку ВАРМСУ, чтобы обсудить с участниками сессии муниципальную реформу. Он подтвердил, что в ходе подготовки ко второму чтению была проведена инвентаризация законодательства в сфере определения полномочий ОМСУ, и более 120 законов-"спутников", которые дополнительно к 131-фз налагают на муниципальные образования полномочия, не подкрепленные финансово, будут скорректированы. Законопроект предусматривает "неотъемлемые" полномочия по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения (27), и полномочия, перераспределяемые субъектом (28).
Изменений много, в первую очередь, это переход на одноуровневую систему МСУ. Сейчас на неё перешли 20 регионов, в 50-идет такая работа. Законопроект предусматривает переходный период в течении 10 лет.
В ходе круглого стола Ирина Герман внесла два предложения, связанные со статусом и защитой деятельности депутатов и глав.
В числе преимуществ нового законопроекта отмечено сокращение количества муниципальных образований, отсутствие необходимости переопределять полномочия между поселениями и районами, оптимизация количества представительных органов и депутатов, а также ряд других изменений, связанных с оптимизацией.