3 февраля участники обсуждали полномочия органов местного самоуправления и их возможности в разрезе принятого в первом чтении законопроекта ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Первый заместитель Председателя ВАРМСУ Сергей Дручек, который возглавил рабочую группу по сбору предложений муниципального сообщества о доработке законопроекта ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти», сообщил о некоторых инициативах, которые поступили на рассмотрение. Как сообщает сайт ВАРМСУ, в частности, они касались организации работы Советов муниципальных образований субъектов Федерации.
«Предложено наделить СМО правом законодательной инициативы в рамках субъекта РФ, правом на доклад Губернатору о состоянии местного самоуправления, а ВАРМСУ - правом подготовки доклада Президенту РФ о состоянии местного самоуправления. Советы следует включить в рабочие группы при государственных органах власти субъектов РФ, связанные с реализацией национальных проектов, а представителей ВАРМСУ включить в рабочие группы и общественные советы федеральных органов государственной власти», - сообщил Сергей Дручек.
Модератором встречи выступил Председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Иван Цецерский. В приветственном слове он отметил, что продолжается основательное обсуждение законопроекта, в том числе в регионах, в муниципальном сообществе. Высокую активность проявляют Советы муниципальных образований субъектов Федерации. 28 регионов, а также различные ассоциации и общественные организации уже направили свои предложения и замечания к законопроекту. Все они включаются в сводную таблицу для последующего рассмотрения на заседании профильной комиссии ВАРМСУ по развитию законодательства в сфере местного самоуправления под руководством сенатора РФ Вячеслава Наговицына.
«Дискуссии идут достаточно открытые и откровенные, что мы только приветствуем. Это показывает, насколько муниципальное сообщество заинтересовано в том, что будет дальше: как будет реализовываться закон в случае его принятия, какие будут внесены изменения в законопроект, какие необходимо предпринять действия, чтобы закон исполнил свое главное предназначение – улучшить качество жизни людей», - отметил Иван Цецерский.
Член Государственного Совета РФ, Глава города Тюмени Руслан Кухарук поделился позицией муниципального сообщества по итогам Всероссийского совещания, в котором приняли участие представители более 780 муниципальных образований: поступило около 700 предложений и замечаний по законопроекту.
Участники совещания поддержали предлагаемые в законопроекте изменения по исключению из обязательной компетенции МСУ вопросов обороны и государственной безопасности: мобилизационную подготовку, ГО и ЧС, создание аварийно-спасательных служб.
Анализ действующего ФЗ-131 показал, что к нему принято более 800 поправок, некоторые из них даже противоречат друг другу. В целом сделан вывод, что настало время поменять регулирование местного самоуправления, но сделать это грамотно и в соответствии с реальностью.
Председатель Контрольно-счетной палаты города Краснодара Людмила Балашова в своем выступлении отметила, что организация управления в городах и поселениях - непростая комплексная проблема, усугубляемая накопившимися за многие десятилетия трудностями: изношенность инженерной инфраструктуры, объектов ЖКХ, дорожного хозяйства и благоустройства, дефицит городского бюджета и т.д. Требуются действительно системные решения, затрагивающие как общеуправленческие, так и финансово-экономические и социальные стороны жизни муниципалитетов.
«Новый закон должен избавить нас от системных ошибок, путаницы в компетенциях и полномочиях, но для этого всем нам необходимо еще поработать над ним», - подчеркнула она.
Запись круглого стола по ссылке:
