В рабочей встрече под председательством губернатора Олега Кожемяко приняли участие члены правительства, представители Федерации профсоюзов Амурской области, уполномоченный по правам человека в Приамурье, заместитель председателя Законодательного собрания, члены Общественной палаты.

В ходе встречи обсуждался вопрос внесения изменений в областной закон, по которому ветераны труда, военной службы, почетные доноры и ряд других категорий граждан, чей доход превышает полтора прожиточных минимума, лишатся ряда льгот.

На встрече было предложено изменить ограничительные меры, чтобы закон касался только тех, чей  доход превышает два прожиточных минимума. Губернатор Олег Кожемяко подчеркнул, что во время переходного периода, который был установлен документом, от амурчан поступало множество обращений по данному вопросу, и было принято решение о необходимости рассмотрения внесения корректировок.

«Во время переходного периода, который истекает 1 мая текущего года, шла активная консультативная работа с различными институтами власти, депутатами, общественностью, проводились встречи с населением, приемы граждан. По их итогам были подготовлены предложения, которые будут вынесены в Законодательное собрание. Они коснутся уровня дохода граждан: если в первоначальном варианте он предлагался в полутора кратном размере прожиточного минимума, то теперь его предложено увеличить до 2. Предложение сделать такое послабление звучало и от граждан, мы к ним прислушались. Учитывая то, что сам прожиточный минимум меняется ежеквартально, то мы предполагаем, что закон затронет граждан с уровнем доходов на севере – около 20 тысяч рублей, в среднем по области - около 18 тысяч рублей. Те, у кого пенсия ниже этого порога, продолжат получать льготы. К работающим пенсионерам или тем, чей доход выше двух прожиточных минимумов, будет применена адресная нуждаемость, которая предусмотрена федеральным законодательством. Необходимо учитывать то, что возможности бюджета не безграничны», - рассказала первый заместитель председателя Правительства области Вера Щербина.

«Принятый в 2012 году закон предусматривал переходный период с января по апрель 2013 года, сейчас правительство анализирует его итоги. В органы соцзащиты обратилось порядка 20 тысяч граждан, из них под ограничение льгот попадают около 10%. На сегодняшний день готовится проект закона, который будет вноситься в Законодательное Собрание и, если он будет поддержан депутатами, с 1 мая 2013 года, когда закончится переходный период, те граждане, у которых доходы не превышают 2 прожиточных минимума, сохранят свое право на льготы. Потеряют их, в основном, граждане либо имеющие 2 пенсии, либо работающие, либо ветераны УВД и военной службы. В переходный период, с января по апрель, все граждане должны были обратиться в органы социальной защиты и предоставить информацию о том, работают они или нет, а также справку о доходах. Размер пенсий мы брали по межведомственному обмену из управлений пенсионного фонда, а если пенсионер еще работает, то он должен был принести справку о своем доходе. Совокупный доход человека, т.е. пенсию плюс заработную плату, мы сравнивали с полуторакратным размером прожиточного минимумом. Если цифра его превышает - гражданин теряет право на льготы, если же превышения нет, то льготник сохраняет свои права, и с 1 мая ему будет продолжена выплата. Хочется отметить, что тем гражданам, которые уже обращались в управление социальной защиты, повторно обращаться не нужно. В случае принятия закона «о двух прожиточных минимумах», специалисты соцзащиты самостоятельно пересмотрят документы, и выплата льготнику будет насчитана автоматически с 1 мая. К тем гражданам, которые не обращались в органы соцзащиты, потому что думали, что они теряют право на льготы, убедительная просьба до конца апреля обратиться в органы социальной защиты, предоставив свои доходы и трудовую книжку, в случае, если они не работают», - рассказала заместитель министра социальной защиты области Елена Кузьмина.

«Подобные предложения поступали не только от политических партий, общественных организаций, но и, прежде всего, от незащищенной категории граждан. Закон коснулся введения принципа нуждаемости в отношении льгот и выплат ветеранам труда. Ветераны труда сегодня - собирательное понятие, это не только ветераны труда Амурской области, но и переданные нам в последние годы федеральные ветераны - вооружённых сил, силовых структур, железнодорожники, представители крупных сырьевых компаний. Учитывая дотационность бюджета и необходимость выделять серьезные средства на повышение зарплаты бюджетникам и реализацию других указов Президента РФ, такие меры было необходимо принять на переходном этапе. Как вы помните, ограничения были связаны с возрастными категориями, т.е. льготы были сохранены для лиц, которые достигли 80 лет, и те, чье пенсионное обеспечение ниже полутора размеров прожиточного минимума. В течение нескольких месяцев велась напряжённая работа в профильных министерствах: финансов, соцзащиты. Губернатор принял для нас очень важное решение, об изменении ограничительных мер. Поскольку мы знаем, что величина прожиточного минимума с января 2013 года увеличивается, думаем, что частично социальные недовольства, которые были у людей пенсионного возраста, будут погашены. Тем более, что в перспективе Правительство и Законодательное собрание продолжит работу над корректировкой данного законопроекта», - отметила руководитель фракции «Единая Россия» Ольга Лысенко.

«Мы довольны тем, что достигнуты определенные договоренности. Это удовлетворяет практически всех, кто попадает под действие закона и льгот лишатся единицы. Однако, губернатор области сказал, что к каждому будет индивидуальный подход, и даже тем гражданам, которые не имеют необходимых документов, но чей прожиточный минимум менее установленной нормы, будет уделено должное внимание. Думаю, что те вопросы, которые так остро стояли в прошлом году – сняты», - поделился мнением секретарь Общественной палаты Амурской области третьего созыва  Владимир Седов.

«На данный момент напряжённость более менее снята. Выплату будут получать практически все пенсионеры, единственный вопрос остался по работающим пенсионерам, не тем, которые подрабатывают, уходя с основной работы, а тем, кто остался на своей основной работе и продолжает трудиться. Они этого права будут лишены. Но, как сказал губернатор, работа будет проводиться дальше, и, возможно, закон будет еще изменен», - рассказал заместитель председателя Федерации Профсоюзов Амурской области Сергей Кондратюк.

«Предстоящие в мае изменения в предоставлении льгот отдельным категориям граждан вызвали определённое количество обращений, жалоб в аппарат Уполномоченного по правам человека. Я полагаю, что сегодня принято разумное решение, об увеличении планки доходов с сохранением льгот для тех, кто попадает под риск их отмены, до 2 прожиточных минимумов. На мой взгляд, это разумный компромиссный вариант», - поделилась мнением Уполномоченный по правам человека в Амурской области Любовь Хащева.