Губернатор Амурской области Олег Кожемяко принял участие в заседании Правительства РФ
Создано 22.03.2013 10:40
 |
На совещании, прошедшем накануне, 21 марта, обсуждалась Государственная программа развития Дальнего Востока. По словам премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, госпрограмма включает в себя две федеральные целевые программы – «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» и «Социально-экономическое развитие Курильских островов на период до 2015 года» и 12 подпрограмм, которые охватывают основные направления развития территории. |
| «Нам одинаково там нужны и дороги, и мосты, и порты, и в то же время школы, больницы, детские сады и, конечно, новые рабочие места. Это и должен быть итог реализации программы», - сказал премьер-министр. Общую цифру финансирования Дмитрий Медведев назвал «беспрецедентно большой» – более 10 трлн рублей. «Это колоссальная сумма, но она распадается на государственное финансирование, заёмные средства и, конечно, частные инвестиции», - пояснил глава правительства. «Что же касается расходов на ФЦП, то в настоящий момент эти расходы на период 2014–2020 годов должны составить минимум около 250 млрд рублей. Бо́льшая часть финансирования – внебюджетные средства или инвестиционные средства компаний. Поэтому серьёзную поддержку этим проектам должен оказать Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона (и другие институты развития). В конце прошлого года он был докапитализирован на 15 млрд рублей. Нужно начинать использовать этот ресурс», - сказал Дмитрий Медведев. После выступления членов правительства слово было предоставлено Олегу Кожемяко, который внес предложения по существу обсуждаемой проблемы. Глава Приамурья выразил поддержку планам масштабного государственного финансирования всех направлений развития Дальнего Востока. «Однако эффект прямой государственной поддержки необходимо усилить новыми институциональными мерами, - сказал Олег Кожемяко. - Имею в виду льготное налогообложение и доступность долгосрочных заёмных средств». Он отметил, что из 52 проектов, финансируемых из Инвестиционного фонда РФ, который работает с 2006 года, лишь 3 проекта - дальневосточных. Что касается докапитализации Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона с 500 млн рублей до 15 млрд, то, по словам губернатора, несмотря на эту меру, институтом развития он так и не стал. В основном он работает лишь с небольшими коммерческими проектами с высокой доходностью, быстрой окупаемостью и двойным финансовым и имущественным залоговым обеспечением. Губернатор объяснил, что только для возврата инвестиций фонду доходность проекта должна быть более 10 процентов, а с учётом интереса инвесторов – 30–40 процентов. Конечно, таких проектов на Дальнем Востоке будут единицы, заключил Олег Кожемяко. Затем глава Приамурья затронул тему льготного налогообложения. Он напомнил, что при введении налоговых преференций необходимо, прежде всего, учитывать интересы тех бизнесменов, кто уже сегодня работает на Дальнем Востоке, знает его специфику, имеет кадровый инженерный потенциал для приращения новых мощностей, модернизации производства при условии сохранения существующей налоговой базы. В качестве примера Олег Кожемяко привел Китай, с которым Амурская область имеет общую границу. По словам губернатора, налоговые льготы и доступность кредитных ресурсов позволили быстро возродить старую промышленную базу северо-восточной провинции Китая. Только в соседней провинции Хейлунцзян было создано 28 свободных экономических зон. В результате вдоль российско-китайской границы был создан мощный индустриальный пояс, сориентированный на переработку российского сырья и поставку в Россию продукции с высокой добавленной стоимостью. Эти механизмы поддерживаются государственными институтами, что обеспечивает экономическую безопасность Китая. «Я думаю, что нам необходимо тоже учитывать и внедрять такой опыт», - сказал Олег Кожемяко. Далее губернатор поднял тему обеспечения жильем населения Дальнего Востока. Он отметил, что в последние годы благодаря Фонду содействия развитию ЖКХ начала активно работать программа по переселению из ветхого и аварийного жилья, и, безусловно, эту программу нужно продолжать, сказал губернатор. Но также для решения этой задачи, считает Олег Кожемяко, необходимо создать дальневосточное федеральное ипотечное агентство с уставным капиталом из средств федерального бюджета. Оно необходимо для помощи в приобретении недорогого жилья молодыми и многодетными семьями, а также бюджетниками. Также Олег Кожемяко коснулся вопроса софинансирования субъектами РФ федеральных целевых программ. Губернатор напомнил, что бюджеты дальневосточных субъектов в большинстве своём дотационные, и для софинансирования ФЦП в них не хватает средств. Поэтому программы часто не выполняются, деньги становятся неосвоенными, объекты стоят. Олег Кожемяко предложил снизить для субъектов Дальнего Востока размер софинансирования до 0,5 процентов на 5–10 лет в рамках реализации госпрограммы по развитию Дальнего Востока. Это позволит дальневосточным регионам участвовать в программах и исполнять финансово ёмкие указы Президента РФ. Без всех этих механизмов государственная программа будет работать лишь наполовину, а задачи развития Дальнего Востока, поставленные руководством страны, могут быть не исполнены, сказал в заключение глава Амурской области. Дмитрий Медведев поддержал Олега Кожемяко по всем пунктам, кроме последнего: обратившись к участникам заседания, премьер-министр сказал, что задачи не могут быть не исполнены, и поэтому необходимо завершать работу над программой так, чтобы она стала инструментом развития Дальнего Востока. Источник: Официальный сайт Правительства Амурской области |
