Самару в ходе второй волны муниципальной реформы разделят на районы со своими администрациями и депутатами. Городскую думу при этом сформируют представители районных советов. Такую схему избрания местной власти предусматривает законопроект губернатора региона Николая Меркушкина. При этом город уходит от системы сити-менеджерства: муниципалитет и его администрацию возглавит один из кандидатов, предложенных конкурсной комиссией и избранный депутатами гордумы. Та же схема избрания глав будет применена и в районах Самары.

Депутатам гордумы Самары представили новые возможные изменения в системе формирования органов власти в городе. Они предусматривают избрание главы муниципалитета из числа кандидатов, отобранных по конкурсу, а также предполагают совмещение должности главы Самары и главы администрации. Кроме того, в законопроекте прописаны количество районов, которые получат статусы муниципального образования, численность районных депутатов и депутатов гордумы, а также сроки формирования новых органов МСУ. По словам депутатов, документ будет дорабатываться.

Вчера глава Самары — спикер гордумы Александр Фетисов представил своим коллегам проект регионального закона «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара». Документ был разработан по поручению главы региона Николая Меркушкина.

Согласно документу, в каждом из девяти районов города будет сформирован собственный совет депутатов численностью 24–40 человек. Всего в Самаре будет 284 районных депутата. Каким образом будут формироваться районные советы, в проекте не прописано. Ранее сообщалось, что половина депутатов будет баллотироваться по одномандатным округам, половина — по партийным спискам. Выборы в районные думы планируется провести в сентябре 2015 года.

Гордума будет переименована в совет депутатов Самары, ее численность увеличится с 35 человек до 39, делегироваться в нее будут представители райсоветов (представительство варьируется от девяти до двух человек). Сроки полномочий райсоветов и гордумы первого созыва, согласно законопроекту, составляют пять лет.

Законопроект также предполагает новый порядок избрания главы Самары: он будет избран депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, и возглавит администрацию. Также будут избираться и главы городских районов.

Как пояснил Александр Фетисов, совет депутатов города будет сформирован в течение 30 дней со дня избрания районных депутатов. Главу Самары необходимо будет избрать до 15 ноября 2015 года, к этому же сроку должна быть сформирована администрация города. Местные администрации планируется сформировать до 1 января 2016 года.

Депутат гордумы Самары Александр Гусев пояснил, что 13 марта проект закона будет обсуждаться на общественных слушаниях, затем на профильном комитете. «Я думаю, что инициатив по внесению изменений в документ будет много»,— рассказал господин Гусев, добавив, что сроки на обсуждение документа у депутатов довольно жесткие — до конца марта. После этого законопроект будет внесен в Самарскую губернскую думу.

Напомним, реформа МСУ стартовала в Самарской области летом прошлого года. В июне решением Самарской губдумы были отменены прямые выборы глав муниципальных районов и поселений. Всенародные выборы мэра Самары отменили 25 сентября. В середине ноября были отменены прямые выборы во всех городах региона.

Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев считает, что по местному самоуправлению после отмены выборов мэров и так был «нанесен очень серьезный удар». «Если оно и может где-то выжить, то только на низовом уровне»,— заявил он. Успех реформы в Самаре, по мнению Михаила Матвеева, будет зависеть от того, какие люди придут в советы — «безголосые винтики» или те, кто «действительно пользуется авторитетом на конкретных территориях».