Основные цели:
• Координация деятельности муниципальных образований - членов Совета по всем вопросам, касающимся муниципальных образований, организация взаимодействия, выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований - членов Совета во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, союзами, ассоциациями, другими общественными объединениями Российской Федерации, коммерческими и некоммерческими организациями, также международными, иностранными правительственными и неправительственными организациями;
• объединение интеллектуального, организационного потенциала в выработке нормативных актов, участие в установленном порядке в разработке и/или рассмотрении проектов муниципальных правовых актов, а также правовых актов Амурской области и Российской Федерации, затрагивающих общие интересы членов Совета;
• содействие развитию экономической, правовой, организационной, территориальной основы местного самоуправления;
• обеспечение реализации конституционного права граждан, проживающих в муниципальных образованиях – членах Совета, на местное самоуправление; содействие становлению, защите, развитию и укреплению гражданского общества в Амурской области,Поддержка инициатив граждан в сфере местного самоуправления;
• участие в образовании и деятельности общероссийских объединений муниципальных образований, международных организациях межмуниципального сотрудничества;
• организация профессиональной подготовки, переподготовки и стажировки муниципальных служащих, депутатов представительных органов, лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Амурской области.
2. При осуществлении своей деятельности Совет не вправе осуществлять вмешательство в законную деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований – членов Совета и принимать на себя исполнение каких-либо полномочий этих органов.
Для достижения своих целей Совет решает следующие задачи:
• правовое обеспечение членов Совета в целях разрешения социально-экономических проблем, стоящих перед муниципальными образованиями области;
• координация деятельности членов Совета в области нормотворчества, совместное участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Амурской области и внесение их в Законодательное Собрание области через субъекты законодательной инициативы;
• организация и проведение исследовательских работ, в том числе с привлечением ученых, специалистов, научных организаций в рамках достижения уставных целей;
• выработка и проведение согласованной бюджетной, экономической и социальной политики;
• развитие различных форм взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области с государственными органами Российской Федерации и Амурской области, содействие их согласованному функционированию в решении вопросов обеспечения жизнедеятельности населения и социально-экономического развития;
• привлечение населения к решению вопросов местного значения и деятельности в органах местного самоуправления; создание условий, необходимых для реализации гражданами их инициатив по вопросам улучшения деятельности органов местного самоуправления в Амурской области, развития форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления;
• содействие в подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.;
• осуществление проектно-программной деятельности;
• информирование населения Амурской области по вопросам деятельности органов местного самоуправления Амурской области, развития местного самоуправления, осуществление издательской деятельности;
• оказание методической помощи муниципальным образованиям области по вопросам осуществления местного самоуправления и организации межмуниципального сотрудничества;
·осуществление сбора, изучения и анализа информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления;
· взаимодействие с общественными организациями (объединениями), осуществление международных связей по вопросам местного самоуправления;
· Участие в деятельности Общероссийского Конгресса муниципальных образований, в реализации приоритетных проектов ОКМО, плана мероприятий и основных направлений развития ОКМО, работа в Палатах и Комитетах Конгресса.
|
1. Организационные мероприятия |
||||
|
1.1. |
Продолжить работу по организации взаимодействия органов местного самоуправления области по решению вопросов местного значения |
Постоянно |
Члены Правления Совета исполнительная дирекция |
|
|
1.2. |
Оказывать содействие органам местного самоуправления области в реализации долгосрочных целевых программ |
Постоянно |
Правление Совета |
|
|
1.3. |
Вырабатывать общие подходы в принятии нормативных актов по вопросам, представляющим интерес, как для всех членов Совета, так и для каждого в отдельности, совместное участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Амурской области по вопросам местного самоуправления. Обмен нормативными правовыми актами, принятыми муниципальными образованиями области, муниципальными образованиями других регионов страны. |
Постоянно |
И.А.Герман – председатель палаты представитель-ных органов власти области
рабочая группа по законотворчеству исполнительная дирекция |
|
|
1.4. |
Представлять интересы членов Совета в общероссийских объединениях муниципальных образований, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных и иных правоохранительных органах |
Постоянно |
Правление Совета
исполнительная дирекция
|
|
|
1.5. |
Принимать участие в работе проводимых Законодательным Собранием, Правительством Амурской области, Общественной палатой Амурской области «круглых столов», конференций, семинаров, в слушаниях и иных мероприятиях по вопросам осуществления местного самоуправления на территории области |
Постоянно |
Правление Совета
исполнительная дирекция
|
|
|
1.6. |
Организовать обмен информацией, нормативными правовыми актами между муниципальными образованиями, продолжить обобщение опыта работы муниципальных образований области, принимать активное участие в проведении конкурса «На лучшее муниципальное образование области». Организовать площадки для передачи лучшего опыта муниципального управления |
Постоянно |
Правление Совета
исполнительная дирекция
|
|
|
1.7. |
Проводить мониторинг законодательных инициатив и намерений по изменению федерального законодательства, затрагивающего интересы местного самоуправления |
Постоянно |
Правление Совета
рабочая группа по законотворчеству |
|
|
1.8. |
Организовать сбор предложений от органов местного самоуправления по созданию законодательного механизма обеспечения соответствия доходных и расходных полномочий местного самоуправления. Принимать участие в обсуждении вопросов развития местного самоуправления области, в том числе вопросов регулирования межбюджетных отношений в органах государственной власти области, иных организациях |
1 раз в квартал |
Исполнительная дирекция
рабочая группа по законотворчеству
председатели палат |
|
|
1.9. |
Оказывать содействие проведению выборов в органы местного самоуправления области и органы государственной власти РФ |
Постоянно |
Правление Совета
члены Совета |
|
|
1.10. |
Готовить и размещать на сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» материалы о деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований области» |
Постоянно |
Исполнительная дирекция
правление Совета |
|
|
1.11. |
Согласно Договорам, заключенным с высшими учебными заведениями, проводить учебу по подготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в соответствии с графиком проведения курсов |
Постоянно |
Правление Совета
исполнительная дирекция |
|
|
1.12. |
Подготовка и проведение семинаров с вновь избранными главами муниципальных образований области |
Октябрь-ноябрь |
Исполнительная дирекция |
|
|
1.13.
|
Проводить заседания палат Ассоциации (согласно отдельному плану) |
Постоянно |
Председатели палат |
|
|
1.14. |
Совместно с прокуратурой области, Управлением Минюста России по Амурской области продолжить работу по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с изменениями в законодательстве и предоставлению необходимых документов для их государственной регистрации |
Постоянно |
Исполнительная дирекция |
|
|
1.15. |
Направлять органам местного самоуправления области информацию о внесенных изменениях в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указанную работу проводить систематически |
Постоянно |
Исполнительная дирекция |
|
|
1.16. |
Оказывать содействие этническим общностям, находящимся на территории муниципальных образований членов Совета в создании культурных центров, обществ, землячеств и других общественных объединений |
Постоянно |
Правление Совета
исполнительная дирекция |
|
|
1.17. |
Обеспечить подготовку и направление в органы местного самоуправления области сводных таблиц по изменению федерального и областного законодательства с указанием необходимой корректировки муниципальной нормативной правовой базы. |
Постоянно |
исполнительная дирекция |
|
|
1.18. |
Оказывать методическую помощь представительным органам местного самоуправления области по вопросам преобразования муниципальных образований ( в части соблюдения требований, предьявляемых к содержанию материалов, представляемых в Законодательное Собрание Амурской области с проектом закона Амурской области). |
Постоянно |
исполнительная дирекция |
|
|
2. Заседание Собрания |
||||
|
2.1. |
1.О состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Амурской области.
|
Март |
Правление Совета
исполнительная дирекция |
|
|
3.Заседание Правления |
||||
|
3.1. |
1. О ходе выполнения решения Правления Совета №1/1 от 25.02.2021 «О проблемах по обеспечению доступности и качества медицинской помощи и аптечного обслуживания, оказываемых населению в Амурской области». 2. Об итогах работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» за 2021 год и задачах на 2022 год. 5. Об исполнении сметы расходов за 2021 год. Информация о движении денежных средств за 2021 год. Утверждение сметы расходов на 2022 год. 6. Об утверждении штатного расписания Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» на 2022 год.
|
Февраль |
Исполнительная дирекция |
|
|
3.2. |
1.О состоянии дел в системе по обращению с твердыми бытовыми отходами на территории области. Проблемы и пути их решения. 2.Об исполнении органами местного самоуправления полномочий в области обращения с безнадзорными животными и о возможности передачи указанных полномочий исполнительным органам государственной власти Амурской области. |
апрель
|
Правление Совета
исполнительная дирекция
|
|
|
3.3. |
1. О недостаточности дотации на выравнивание местных бюджетов, которые не соответствуют реальным потребностям ОМСУ.
2.О проблеме обеспечения доступности и качества банковских услуг и сотовой связи, оказываемых в Амурской области.
|
Июнь |
Исполнительная дирекция
Правление Совета
|
|
|
3.4. |
1.Об организации единого заказчика для обьектов строительства, капитального ремонта, реконструкции на региональном уровне для реализации сложных инженерных проектов в интересах местного уровня власти. |
Август |
Исполнительная дирекция
|
|
|
3.5. |
1. О снижении тарифов на тепловую энергию, улучшении качества питьевой воды, экологии путем увеличения субсидирования программы развития коммунальной инфраструктуры в части капитального ремонта ветхих тепловых сетей, котельного оборудования, котельных, бурения новых скважин и замена сетей водопровода, установка циклонов и зольников для уменьшения выбросов/негативного воздействия золошлаковых отходов в окружающую среду.
2. О лучших практиках благоустройства сельских поселений муниципальных образований области с привлечением граждан в рамках реализации инициативного бюджетирования. |
Октябрь |
Исполнительная дирекция
|
|
|
3.6. |
1. О развитии детско-юношеского спорта, обеспеченности спортивным инвентарем спортивных школ на территории муниципального образования области. |
Декабрь |
Исполнительная дирекция
|
|
|
2. О проводимых органами государственной власти Амурской области мероприятиях, направленных на совершенствование кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе на формирование резерва управленческих кадров в муниципальных образованиях области. |
Декабрь |
Исполнительная дирекция
|
||
|
4. Взаимодействие с органами Государственной власти Российской Федерации и области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации
|
||||
|
4.1. |
Продолжать взаимодействие с Государственной Думой РФ, Советом Федерации, с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном |
Постоянно |
Правление Совета |
|
|
4.2. |
Установить взаимодействие с другими региональными Ассоциациями |
Постоянно |
Правление Совета |
|
|
4.3. |
Организовать связь со средствами массовой информации области и освещать деятельность палат и Ассоциации |
Постоянно |
Правление Совета |
|
|
4.4. |
Участие в заседаниях Единого общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресс) |
Постоянно |
Правление Совета |
|
|
4.5. |
Участие в работе комиссии Правительства области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления области |
Постоянно |
Правление Совета
исполнительная дирекция |
|
|
4.6. |
Участие в заседаниях Законодательного Собрания Амурской области |
постоянно |
И.А.Герман
исполнительная дирекция |
|
|
4.7. |
Участие в работе комитетов Законодательного Собрания области |
Постоянно |
И.А.Герман
исполнительная дирекция
|
|
|
5. Материально-техническое обеспечение деятельности Ассоциации |
||||
|
5.1. |
Организация сбора членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований области»
|
В течение года |
Правление Совета
исполнительная дирекция |
|
|
5.2.
|
Хозяйственное обеспечение проведения Собраний Ассоциации, заседаний Правления Ассоциации, палат Ассоциации |
|
Правление Совета
исполнительная дирекция |
|
